3·1독립운동이 한창 전국으로 확산되어 가던 1919년 3월 하순 용유면 남북리에 살던 조명원·조종서·최봉학·문무현 등이 혈성단(血誠團)의 명의로 부근 남북리·거잠리·을왕리·덕교리 등 주민에게 격문을 배포하여 3월 28일 관청리 광장에 150여명의 주민이 모여 태극기를 휘날리며 독립만세 시위행진을 하였다. 이 날 시위에서 조명원(趙明元), 조종서(趙鍾瑞), 최봉학(崔奉學, 1897-1955), 문무현(文武鉉), 김윤배(金潤培), 윤치방(尹致芳), 윤보신(尹寶臣), 유웅렬(柳雄烈, 1897-1940), 오기섭(吳基燮), 구길서(具吉書, 1896-1971), 이난의(李蘭儀, 1885-1957) 등 11명이 피체되어 재판을 받았다. 인천 덕교동 주민들이 이를 기념하기 위해서 1983년 3월 28일 이 비를 세웠다.